开博体育（五）实行养犬登记管理制度 政 府不收取任何注册登记费和年审费， 划 分 区 域， 禁 养 烈 性 犬， 限 制 养 犬 数 量， 要 求 养 犬 者 必 须 对 所 养 犬 注 射 狂 犬 疫 苗， 并 交 纳 一 定 数 量 卫 生 补偿费，由此发牌。对无牌的宠物， 管理部门均有权对其进行处置。
3. 宠物市场应合理布局，纳入 城 市 统 一 规 划 中开博体育。 因 为 宠 物 类 别 繁 多，所以应实行不同种间隔离买卖， 这样不仅可以减少不同种间动物疫 病 的 交 叉 传 播， 也 可 降 低 人 畜 共 患 病的发生几率。
4. 对 宠 物 市 场 进 行 严 格 管 理。 交易市场散户携带的宠物从入场开 始 就 要 接 受 严 格 检 疫。 进 出 市 场 的 宠物都要由兽医对其进行临床观察、 检 疫。 市 场 还 应 随 时 接 查 已 进 入 市 场出售的宠物的健康状况。
1. 国内还没有一部比较系统的 关 于 宠 物 饲 养 方 面 的 法 律 法 规。 目 前 仅 有 北 京、 上 海 等 少 数 城 市 制 订 了 专 门 针 对 犬 类 饲 养 的 规 定。 现 行 的几部相关法规中有关宠物饲养方 面 的 规 定 也 很 难 在 中 小 城 市 实 施， 很多地区的 “养犬许可证制度” 只 是一纸空文。“无法可依，有法不依” 现象在宠物饲养中屡见不鲜。
1. 明确主管部门。政府应该做 好 协 调 工 作， 使 各 相 关 部 门 明 白 自 己在宠物市场管理中的职责与权限。
2. 由 政 府 出 资 规 范 市 场 建 设。 政府有关部门应彻底整治宠物市场， 投资修建一定规模并具备能力进行 宠 物 交 易 的 市 场。 在 宠 物 市 场 内， 设 置 固 定 经 营 摊 位 及 散 户 摊 位。 辖
4. 行业管理和服务缺乏标准规 范。 从 我 国 目 前 的 情 况 来 看， 市 场 无序竞争、繁育不科学，水平低下， 法 制 观 念 淡 薄， 宠 物 的 数 量 大， 精
品 少， 管 理 不 规 范， 严 重 地 制 约 了 宠物业的健康发展。
3. 国内宠物用品企业缺乏竞争 力。 表 现 为 国 内 宠 物 用 品 企 业 技 术 落 后， 经 营 管 理 不 规 范， 销 售 渠 道 不 畅， 市 场 上 的 宠 物 医 院 和 宠 物 用 品 店开博体育、 大 超 市 被 国 外 的 品 牌 占 领， 像 宝 路、 法 国 皇 家、 爱 慕 思 等， 我 国自己的品牌很少。
2. 目前我国还没有完善的宠物 交 易 市 场 规 则。 具 备 销 售 许 可 证 的 宠 物 经 营 单 位 不 多。 很 多 小 城 市 的 宠 物 交 易 市 场 不 正 规， 宠 物 的 交 易 基 本 上 都 是 处 于 地 下 交 易 的 方 式。 这 样 的 交 易 不 仅 使 国 家 税 收 流 失， 同时也很难对宠物的疫病流行和防 治加以有效地控制。
本行业包括与宠物相关的宠物医 院， 宠 物 食 品， 宠 物 用 具， 宠 物 书 籍，宠物市场，宠物买卖，宠物美容， 宠物药品以及宠物殡葬等。
宠物主要是以犬、猫为主。现以 犬为例，为什么那么多的人喜欢它并 且 养 它 呢？ 我 国 养 犬 的 历 史 可 追 溯 到旧石器时代后期，距今 7 000 多年 前，这要比欧洲的养犬历史早 1 000 多 年， 人 类 发 现 犬 特 别 忠 诚 而 且 勇 敢， 就 将 犬 由 野 生 驯 化 过 来， 利 用 犬 进 行 狩 猎。 当 时 人 类 的 生 存 能 力 低 下， 狩 猎 其 实 就 是 与 猛 兽 的 生 死 搏斗，彼此互为猎物。当犬被驯化后， 情 况 发 生 了 极 大 的 变 化， 人 的 智 力 与犬的勇猛相结合极大地增强了人
从我国目前的情况来看市场无序竞争繁育不科学水平低下法制观念淡薄宠物的数量大精我国宠物行业的现状与发展前景南京农业大学动物医学院江苏南京210095宠物医院兽医导刊2010年第5期总第153期新闻热线品少管理不规范严重地制约了宠物业的健康发展
宠物从最早的出现到目前兴起成 为一门产业经历了漫长的历史过程， 现代社会中的宠物基本上可以划分 为 犬 类、 猫 类、 水 族 类、 鸟 类 等 四 大 类 别， 还 有 诸 如 蝎 子、 蜘 蛛、 蛇 等另类宠物。
1. 居 民 养 宠 物 从 盲 目 到 理 性、 超 理 性， 养 宠 物 不 再 是 赶 时 髦， 而 是把养宠物当作某种生活上的需要。
一 方 面 是 宠 物 的 上 游 产 业， 包 括宠物的买卖出租配种以及繁殖等 交 易。 从 我 国 宠 物 经 济 的 发 展 状 况
2. 随着宠物市场的逐步成熟，宠 物价格降低，中低收入者购买宠物的 数量增速，占宠物消费比重越来越大。
3. 宠物的品种与养宠物者的经 济 状 况 密 切 相 关， 高 收 入 者 养 的 大 多数是名贵犬、纯种狗，价值不菲， 动辄几万元 ；而中低收入者大多养 价 值 几 百 元 以 内 的 普 通 犬。 在 当 前 的 一 段 时 期 内， 买 方 市 场 中 的 高 收 入群体对宠物的购买及后续消费是推 动整个宠物产业迅速发展的主要动力。
3. 推行类似于人的单病种限价 的措施，医疗、项目及药品明码标价。 物 价、 兽 医 等 相 关 行 政 部 门 应 联 合 打 击 宠 物 医 疗 中 的 暴 利 行 为。 政 府 应 通 过 调 研、 督 察 将 宠 物 医 疗 相 关 收 费 确 定 在 合 理 范 围 之 内。 建 议 国 内兽药企业应看到宠物市场的需求， 加大对宠物药品的研发力度。
（六）建立无害化处理站处理宠 物尸体 我们应该合理利用兽医防疫 机构现有处理动物尸体的设备，对宠 物 尸 体 进 行 无 害 化 处 理。 同 时， 可 以 修 建 公 益 性 宠 物 殡 仪 馆、 病 死 宠 物 无 害 化 处 理 站 等。 宠 物 主 人 应 自 觉将宠物尸体送往有关机构进行无 害 化 处 理开博体育。 同 时， 相 关 宠 物 协 会 或 机 构 也 可 以 建 宠 物 殡 仪 馆。 宠 物 殡 仪馆最好是公益性的，只收成本费。 另 外， 宠 物 诊 疗 机 构 还 可 以 提 供 将 宠 物 尸 体 制 作 成 标 本 的 服 务， 使 那 些爱犬人士可以将宠物标本终身保 存，以寄托思念之情。
1. 严格审查宠物医院各类执照、 许可证及是否具备必需的医疗设备。 根 据 各 地 具 体 情 况， 一 般 准 予 经 营 的 宠 物 医 疗 机 构 应 有 工 商、 税 务 执 照， 动 物 防 疫 许 可 证， 动 物 诊 疗 许 可证等。
2. 严格审查从业人员的行医资 质， 不 具 备 资 格 的 不 得 从 事 诊 疗。 主管部门应定期对兽医进行资质审 查 及 能 力 测 试。 全 国 应 尽 快 实 行 强 制 资 格 认 证 上 岗 制。 同 时， 应 正 确 引导动物医学专业毕业生充实到宠 物 诊 疗 队 伍 中， 减 少 动 物 医 学 专 业 毕 业 生 因 地 位 低、 待 遇 差 宁 可 放 弃 专业改行的现象。
3. 检疫、免疫处理等方面的法 规极其不完善，带来卫生安全隐患。 目 前 已 知， 宠 物 和 人 的 共 患 病 多 达 几 十 种， 如 狂 犬 病、 弓 形 体 病、 钩 端 螺 旋 体、 结 核 病、 布 氏 杆 菌 病 及 多 种 寄 生 虫 病 等。 很 多 宠 物 饲 养 者 未 给 宠 物 进 行 必 要 的 检 疫、 免 疫 接 种 和 驱 虫 等， 给 社 会 卫 生 安 全 带 来 隐 患。 据 卫 生 部 公 布 的 资 料 显 示， 在 全 国 重 点 传 染 病 疫 情 中， 狂 犬 病 位居死亡数和病死率两项榜首。
4. 目前宠物行业暴露出的一些 不规范问题己成为制约当前宠物消 费 市 场 发 展 的 重 要 因 素， 我 们 有 必 要 对 此 行 业 加 强 管 理， 使 其 在 规 范 中健康发展。
1. 宠物交易鱼龙混杂。宠物买 卖 属 于 特 殊 行 业， 从 注 册 登 记 的 角 度 来 看， 能 否 从 事 这 项 经 营 并 没 有 明 确 的 限 制。 很 多 宠 物 交 易 都 是 零 散 经 营， 不 容 易 监 管， 街 头 随 意 摆 放的流动狗摊更是难以管理。于是， 从小商小贩手中买下斑点狗回去洗 澡后变普通白毛狗的事例见诸报端， 而 且 买 来 宠 物 是 否 带 有 什 么 疾 病， 免疫疫苗是否注射等这些宠物交易 中存在的安全隐患都是消费者很难 辨别的。这样不仅不利于宠物健康， 也造成了国内宠物市场的声誉下降。
类 征 服 其 它 猛 兽 的 能 力， 人 类 的 伤 亡 减 小 了， 很 多 野 兽 也 被 驯 化 了， 由 此 才 产 生 了 原 始 的 畜 牧 业， 可 见 犬在人类文明的发展过程中起着重 要的作用开博体育开博体育。从远古时代一直到今天， 人 类 依 靠 犬 的 方 面 是 越 来 越 广， 犬 对人类的作用也是越来越大。
2. 宠物医院、宠物保健院等良 莠 不 齐。 原 因 主 要 是 相 应 的 从 业 人 员 的 教 育 和 培 训 体 系 尚 未 建 立。 医 疗 设 备 简 陋， 治 疗 效 果 不 佳， 甚 至 出 现 误 诊 等。 宠 物 保 健 服 务 行 业 中 具有正式宠物美容资格证的从业者 极少，缺少相关的教育培训。
（ 四 ） 发 动 各 方 力 量 筹 集 资 金， 建立流浪宠物收容机构 相关部门、 宠 物 协 会 及 宠 物 诊 疗 机 构 应 牵 头， 向政府及社会征集资金用于建立流 浪 宠 物 收 容 站， 招 募 义 工， 负 责 流 浪 宠 物 的 日 常 管 理 工 作， 并 对 流 浪 宠物进行节育手术。
宠物市场依然有着巨大的增长 潜 力， 特 别 是 新 兴 市 场。 据 20092012 年中国宠物用品市场发展预测 调 查 报 告 显 示， 宠 物 保 健 品 和 食 品 添加剂每年将以 12% 和 8.4% 的强势 增长。在我国经济高速发展的同时， 我国宠物行业的前景也是一片光明。 这可以从两方面进行说明 ：
（三）应对宠物进行强制免疫 建 议政府对农村的犬只实行免费狂犬 疫 苗 注 射。 在 城 市， 畜 牧 兽 医 防 疫 主 管 部 门 应 进 入 社 区， 宣 传 动 物 防 疫 的 重 要 性， 积 极 组 织 对 辖 区 内 宠 物 进 行 狂 犬 病、 禽 流 感 等 疫 病 的 强
制 免 疫 接 种 工 作。 在 社 区 内 建 立 严 格 的 免 疫 档 案 制 度， 消 除 各 种 人 畜 共患疫病隐患。
随着社会经济的发展和城市化进 程 的 加 速， 人 们 精 神 生 活 与 物 质 生 活 的 不 断 改 善， 社 会 老 龄 化 步 伐 加 快， 独 生 子 女 家 庭 和 丁 克 家 庭 的 普 及等客观因素的突出，人民的休闲、 消费和情感寄托方式也呈多样化发 展。 宠 物 已 经 走 入 寻 常 百 姓 家， 饲 养宠物成为家庭必不可少的消遣方 式。 宠 物 需 求 数 量 的 日 益 增 多， 一 个 新 兴 的 产 业 —— 宠 物 产 业 也 如 冰 山 一 般 浮 出 水 面。 这 一 产 业 的 出 现 是人们生活水平改善后消费层次提 高 的 结 果， 也 是 我 国 改 革 开 放 条 件 下 出 现 的 一 种 社 会 现 象， 更 是 一 种 值得探讨的经济现象。